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劳动力市场升级需多维制度设计

发布时间:20-05-16

中国人↓民大学应用经济学院教授丁守海在《中国高校Ⅻ社会科学》2019年第╩4期发表《中国劳@动力市场的结构性‖∠矛盾与政策≈重构》一文提出,当前中国劳动力市场总体上运行平稳,但劳动参与率递减、人口红利式微、人力资Щ本δ积累遭遇困境、人力资本回报水平受干扰等问题依然存在。❤如何促进人力资☼本与就业质量的良性循环∑,优化人口、就业、社会保障、产业政策,是中国劳动力市场长期面临的挑战〤。

文●章分析了2018年以来中国劳动力市场的演变♂趋势、运行状况及现实ↇ挑战。中∞国的人口红利正在消减,未来中国经济发展面Ⅲ临更大的╨挑战和不确定Е性。但中国尚未跨越刘易斯拐点,♣产业后备军数量虽在减少,劳动要素的支撑尚在。经济增长┗对廉价劳动要素ↆ︶︷︸的依赖度已大大下降∏,我国经济增长模式逐步过渡到资本要素和自¨主创新双驱动,即便人口红利消减,▲冲击也会弱化。此外,劳动♡力流动带来―效率提升。〦近年来户籍制度、用工ō制度等改Д革力度加大,劳动力流动性大大提高,在很大程度上改善了人力资源的空间配置结■构和人岗匹配效率。

教育尤其是基础教▅▆育,作为人力资本最厚重的因素,是人力资本水平的∫先决性力量。教育水平与▪』人ⓥ力资本回报水平存在正反馈※关系,比如高技能岗位的数量Θ越多,则人力资本回报水平越高,人们越有积极▽性提高自身的受教育水平。但与此同时,社会上存在“大学生工资⊥比不∮上农民工”现象,读书⊿无用论等仍有一定市场,受性别、户籍、地域、相貌等就业歧视的影响,就业质量不高问题依旧突出,转型期的人力资本积累难题不断。ъ

面对就业┕变数、市场困境下的多重冲击,我们亟须在系统框架内多维度设计并重构人口、就业、社会保障政策体系,◙这事关人才№质量的提щ升和劳动力市г场的升级。

(吴田恬&nb√sp;辑)

《中国教育报》2019年09月19日第7版